«El 5G no es para cerrar brechas, ni para conectar a los colombianos»: Sandra Urrutia, exministra de las TIC
Sandra Urrutia, quien encabezó el Ministerio de las TIC durante ocho meses en la administración de Gustavo Petro, compartió su visión sobre la subasta 5G en Colombia en una entrevista con Valora Analitik.
Actualmente, el proceso está bajo la responsabilidad del ministro Mauricio Lizcano, y cuatro operadores compiten por participar en la subasta 5G: Comunicación Celular Comcel (Claro), Sociedad Futura Telecall, Partners Colombia (WOM) y la Unión Temporal Colombia Móvil – Telefónica.
¿Qué beneficios traerá el 5G a Colombia y qué implicará para el país?
Es importante entender que, con la quinta generación, lo que se va a permitir es tener mejores velocidades, tener mayor capacidad y por ello vamos a utilizar las bandas de frecuencia más alta que va a implicar que las antenas estén más cerca unas de otras. Ahí hay un desafío en infraestructura.
5G no es para dar conectividad al usuario final, es para que tenga más poder de acceso y de navegación. Además, para el desarrollo de las industrias como la telemedicina; que yo pueda automatizar mis carros, hacer que mis procesos sean más ágiles.
No tanto para nosotros, nosotros podemos funcionar con 4G y vamos a tener datos y vamos a tener voz, como la que tenemos hoy.
Esta es una posibilidad de habilitar a Colombia para que nuevas industrias se desarrollen, para que el agro pueda tener, por ejemplo, los drones, para que el tema de medioambiental pueda haber monitoreo, es un tema más industrial.
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¿Las obligaciones de hacer que objetivo tienen dentro de la subasta 5G?
Eso tiene un sentido, y es que los recursos queden en el sector, que el que sabe desplegar la infraestructura lo haga, y eso lo pensábamos en esa oportunidad para mejorar tiempos.
El tema de las obligaciones de hacer es un mecanismo que ha demostrado ser efectivo en otros países. En lugar de que el valor del espectro se traduzca directamente en dinero, el Estado compensa a las empresas para que implementen acciones específicas. Este enfoque puede ser una vía valiosa a considerar en lugar de un simple intercambio monetario, y es algo que debería analizarse detenidamente en el contexto actual.
Se da al que sabe hacer las cosas, obviamente con auditoría, con veeduría, pensando en que las cosas se van a hacer bien, vamos a lograr esa conectividad con mayor rapidez.
La meta que se impuso es llegar a una meta global del 85 % del territorio nacional conectado, hoy en día estamos conectados en un 52 % a nivel país, pero a nivel regional estamos cerca al 32 %.
¿Cómo ve el interés de una empresa extranjera en participar en la subasta 5G en Colombia?
La presencia de múltiples oferentes es un aspecto positivo. En cuanto a los requisitos, el Ministerio los evaluará para determinar la viabilidad de cada empresa en la competencia. Este veredicto se dará a conocer el 4 de diciembre, momento en el cual se podrá establecer si la empresa cumple con los requisitos jurídicos, técnicos y financieros. Esta evaluación revelará el respaldo del operador en cuestión, lo cual es crucial para la entrada de nuevos participantes en la economía.
¿Cuáles son los aspectos positivos de esta subasta y que podría ser mejor?
En relación con la subasta, es destacable el cumplimiento del cronograma, que se basa en el programa inicial que establecimos. Este programa abarca la evaluación de la valoración del espectro, la imposición de obligaciones que incluyen garantías, no solo limitadas al despliegue, sino también orientadas a mejorar los servicios existentes, fortalecer las redes troncales y elevar la calidad general.
La visión integral que abordamos debe considerar la disponibilidad de habilidades; de nada sirve convertirse en una autopista expansiva si los usuarios no cuentan con los medios necesarios para transitar por ella.
Ahora bien, en mejoras, es crucial proporcionar a los ciudadanos acceso a dispositivos como computadoras y teléfonos celulares para que la participación de otros actores sea viable. Nuestra visión de 360 grados busca cerrar el ciclo necesario para la transformación digital de los territorios, y en ese sentido, considero que hemos avanzado. Aunque se han planteado observaciones, el Ministerio está dedicado a analizarlas y tomar decisiones informadas, considerando las aportaciones de organismos de control, la industria y los ciudadanos.
Actualmente, se encuentran inmersos en esta fase de análisis, y lo que esperamos por el bien del país es un proceso transparente, receptivo a las opiniones, consciente y que culmine en la mejor decisión posible.
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¿Considera que el precio del espectro está adecuadamente definido?
Actualmente, se están llevando a cabo revisiones al respecto. Aunque se entiende que el precio aún se ajusta a las dinámicas actuales, se sostiene la necesidad de continuar evaluando el tema de los incentivos. Como mencioné anteriormente, el precio del espectro desempeña un papel crucial al llegar al fondo de tecnologías de la información, permitiendo la viabilidad de otros proyectos, como la transformación digital o la entrega de terminales.
Es imperativo seguir revisando el precio del espectro, manteniendo como premisa fundamental el impulso del desarrollo.
¿Cómo podría el Ministerio de las TIC podría asegurar el acceso a los dispositivos necesarios para disfrutar de esta tecnología?
Se han realizado esfuerzos en este sentido, y es un trabajo que podría llevarse a cabo en colaboración con el legislativo, buscando exoneraciones fiscales, implementando campañas de incentivos, o incluso reconsiderando medidas pasadas, como las cláusulas de permanencia que permitían definir el acceso a tecnologías mejoradas en un plazo determinado.
