Reforma a la salud: Con 63 artículos aprobados y ocho eliminados se levanta la sesión

Este martes 10 de octubre continuó el segundo debate de la reforma a la salud en Colombia. Esto luego de una jornada de más de ocho horas de discusión en la que se aprobaron 35 artículos y se eliminaron siete de las 143 propuestas que tiene la ponencia mayoritaria.

Dentro de lo que se aprobó en el primer bloque de artículos se encuentra: el carácter de los informes de las instancias y órganos del sistema de salud, las garantías para el suministro de los medios de labor, la atención de las peticiones, quejas o reclamos por parte de los usuarios durante el periodo de transición, la transición hacia las nuevas Instituciones de Salud del Estado – ISE, la identificación única del talento humano en salud, el cumplimiento de la normatividad vigente, la creación de un comité ejecutivo, el plan de incentivos para promover deporte, la recreación y la actividad física y los derechos y estímulos de los servidores públicos.

En el segundo bloque aprobado se encuentran: el establecimiento de mecanismos de información, capacitación y rutas a seguir de las IPS, la prevalencia de los cuidadores o asistentes personales no remunerados para la prestación de servicios personales domiciliarios a personas en condición de discapacidad, el traslado a los tribunales de ética de los trabajadores de la salud, procedimiento de resolución de conflictos en el ejercicio médico, el Servicio Social Obligatorio (SSO) y Médicos Residentes, objetivos de la Superintendencia Nacional de Salud, funciones de la Superintendencia Nacional de Salud, la obligatoriedad del pago de cotizaciones y contribuciones, entre otros.

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En un tercer bloque se aprobaron: los ámbitos de la participación ciudadana y social, la formulación cada 10 años de una política nacional de ciencia, tecnología e innovación y el traslado a los Tribunales de Ética de los Trabajadores de la Salud.

Y el cuarto bloque en ser aprobado tiene propuestas como que la ADRES constituirá́ una cuenta bancaria para el recaudo de los aportes de cotizaciones en salud en todo el país, la creación de la cuenta de atención primaria integral y resolutiva en salud, la identificación de medicamentos, el desarrollo del Sistema Público Unificado e Interoperable de Información en Salud, la sujeción a disponibilidades presupuestales y al Marco Fiscal de Mediano Plazo, los regímenes Exceptuados y Especiales, el fortalecimiento del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), entre otros.

Siga aquí en vivo el segundo debate de la reforma a la salud:

• Con lo anterior se levantó la sesión y se citó para el próximo martes 17 de octubre del 2023.
• Pasadas las 5:45 p.m. el presidente de la Cámara de Representantes, Andrés Calle, suspendió la votación al no contar con el quórum necesario para seguir.
• Estos proponen: la condonación de intereses por sanciones impuestas por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – Invima, la eliminación de trámites ante el INVIMA, la prelación para las vacunas producidas en Colombia, un sistema de monitoreo de abastecimiento oportuno de tecnologías en salud y la gestión de las Tecnologías aplicables en salud.
• Posteriormente se sometió a votación otro bloque de cinco artículos 97, 99, 100, 101 y 102.
• Con corte a las 5:30 p.m. la plenaria de la Cámara de Representantes del Congreso de la República ya ha aprobado 63 artículos y ha eliminado ocho.
• La discusión continuó con el artículo 116 que propone que las instituciones públicas, privadas y mixtas de las redes integrales e integradas contarán con el Comité́ de Autorregulación Médica. Este fue aprobado.
• Con una votación de 89 por el sí y 23 por el no, quedaron aprobados esos dos artículos de la reforma a la salud.
• Luego la discusión se enfocó en los artículos 107 y 109, los cuales proponen: un régimen y Política Laboral de los profesionales y demás trabajadores de la salud y los trabajadores de las Instituciones Privadas y Mixtas del Sector Salud se regularán por un régimen laboral.
• Estos obtuvieron luz verde en la plenaria de la Cámara de Representantes. Luego se sometió a votación el artículo 106 que promueve la prelación a las universidades públicas para la asignación de cupos por parte de los hospitales públicos. Este también fue aprobado.
• Estos contemplan propuestas como: el desarrollo de una política de formación, el otorgamiento de cupos para acceder a especialidades médicas con un examen nacional y único de admisión, se creará un programa para otorgar becas de matrícula para formación posgradual de profesionales de salud, en áreas médico quirúrgicas y de salud pública.
• A las 3:20, se puso a consideración un nuevo bloque de tres artículos: 103, 104 y 105.
• Este fue negado con 10 por el sí y 119 por el no.
• A las 3:15 p.m. se puso en discusión el artículo 91 uno de los que ha presentado el mayor debate hasta el momento ya que entrega nuevas funciones a la Superintendencia Nacional de Salud en procedimientos, intervenciones, trámites de insolvencia y liquidación judicial, reclamaciones, entre otros.
• Así las cosas, van 56 artículos aprobados y siete eliminados, de los 143 propuestos en la reforma a la salud.
• Con una votación de 83 por el sí y 50 por el no fue aprobado este bloque de artículos.
• Dentro de este se propone: la inspección, vigilancia y control a cargo de la Supersalud, las funciones y facultades de la Superintendencia Nacional de Salud, la desestimación de la personalidad jurídica para la liquidación judicial, el acceso expedito a los servicios de salud y el principio de celeridad en el sistema de quejas y reclamos.
• El siguiente paso que dio el debate de la reforma a la salud fue continuar con la votación de artículos con un bloque de cinco propuestas: 85, 90, 92, 93 y 94.
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• Luego de un amplio debate se aprobó cerca de las 2:00 p.m. el artículo 63.
• Pasada la 1:00 p.m. se puso en el debate el artículo 63 que busca definir el manejo y destinaciones de los demás recursos del Fondo Público Único de Salud.
• Estos fueron aprobados con 88 votos por el sí y por el no 57 votos.
• Los cuales proponen: los ejes centrales del modelo de salud y la conformación de los consejos territoriales de salud.
• Sobre las 12:45 a.m. se sometieron a votación dos artículos con proposiciones modificativas avaladas, el 5 y 33.
• Hasta el momento van 48 artículos aprobados y siete eliminados.
• Dentro de este bloque se dio luz verde a propuestas como: la creación de la cuenta de Fortalecimiento de la Red Pública Hospitalaria, los recursos del sistema de salud que le corresponde administrar a la Entidad Administradora de los Recursos del Sistema de Salud (Adres), la destinación de los recursos administrados por la ADRES, las unidades zonales de planeación y evaluación en salud del orden departamental y distrital, la aprobación y evaluación del plan de gestión de las Instituciones de Salud del Estado – ISE del orden territorial, Giro de los recursos a las ISE, sistema de monitoreo de las redes integrales e integradas de servicios de salud, el servicio único de atención prehospitalaria y extrahospitalaria, el poyo al interior de las redes, el fortalecimiento del nivel primario de atención, entre otros.
• Estos fueron aprobados con 93 por el sí y 38 por el no.
• El debate se reanudó con la decisión de la plenaria de la Cámara de Representantes de votar un nuevo bloque de 13 artículos, el 62 y el 64 como vienen en la ponencia y 15, 17, 21, 27, 30, 36, 39, 43, 51, 65 y 73 con proposiciones modificatorias avaladas.